2016年3月25日（周五）上午10:00教育部召开新闻发布会，发布《中国留学回国就业蓝皮书2015》。教育部留学服务中心副主任徐培祥，教育部留学服务中心回国处处长齐默出席发布会。徐培祥副主任介绍《中国留学回国就业蓝皮书2015》有关情况。
一、背景
教育部批准出版发行《中国留学回国就业蓝皮书》主要有三个方面的考虑：一是满足广大留学回国人员就业的需要—服务民生工程；二是满足国内用人单位选人用人的需要—服务人才战略；三是满足有关部门研究留学工作的需要—服务留学工作。
教育部留学服务中心自2012年起，开展了全国范围内的留学人员回国就业意向和就业状况的调研和分析。据统计,从1978年到2015年底，我国累计出国留学人数已经达到404.21万人，年均增长率19.06%；累计回国人数达到221.86万人，年均增长率22.46%。留学回国人员具有较高的学历，在知识结构、工作能力和国际视野等方面具有明显的优势。虽然其人数比例仅占我国每年高等院校毕业生总数的大约5%，但留学回国人员已经成为我国人才市场备受关注的群体。
二、《中国留学回国就业蓝皮书》内容
根据蓝皮书记载，从出国留学学历和留学专业上看，80.70%的留学回国就业人员具有硕士研究生学历，9.49%为博士研究生学历，9.81%具有本科和专科学历。留学回国就业人员中，管理学、理学、经济学是最为热门学科方向。博士学位的主要专业方向有化学、材料、经济学、电子与电气工程、机械工程和计算机科学。而硕士研究生学历人群中，人数比例较高的专业方向为金融、会计、工商管理、管理学和国际商务等。本科和专科的专业构成接近于硕士研究生学历组，主要为工商管理、经济学、会计等。
出国留学时间上，留学回国就业人员平均在国外学习的时间为21.47个月。博士研究生所花时间最长，为46.30个月，硕士研究生平均所花时间最短，为16.17个月。本科和专科的平均留学时间为36.62个月。
留学回国人员就业机构类型(北京为例)上，留学回国人员在京就业的主要机构类型为国有企业（23.85%）和民办企业（19.40%）。其次为外资企业、国家事业单位和金融机构。硕士学历留学回国人员的就业机构类型分布规律和总体分布情况基本一致，但具有博士研究生学历的留学回国就业人员主要选择大专院校和国家事业单位就业。
就业意向上，参与留学回国意向调查的人员中，接近一半（49.34%）的留学回国人员期望在北京、上海、广州和深圳地区寻找职业发展机会。75%的受访者愿意在东部沿海城市发展，其次是中部地区（15%）。企业仍为留学回国人员青睐的就职目标机构，占三分之二比重。其次是事业单位（14%）、 高校和科研（11%）。仅3.32%的留学回国人员期望自主创业，但比去年增加了一个百分点。职业发展空间是所有留学回国人员就业决策考虑最多的因素（68.41%），其次是工作地点（60.20%）和薪酬福利（41.51%）。
三、我国的留学政策
进入20世纪90年代，我国改革开放政策不断深入，留学政策加快了改革的步伐。1993年，中共中央第十四届三中全会《关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决议》发布，确立了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的12字留学工作方针，成为之后很长时间内指导我国留学工作的方针政策。在中央确定的留学工作方针指导下，我国留学政策逐步完善。在吸引留学人员回国方面，主要通过创造良好工作环境提高留学人员的生活待遇等措施，来鼓励更多的留学人员回国工作。
进入21世纪，我国留学和留学回国进入一个相对理性的时期，越来越多的年轻学生选择到国外学习，自费留学成为留学的主要群体。在这样的背景下， 我国回国政策也发生了较大的变化。一方面，通过人才项目的形式，吸引高层次人才回国。另外，通过建设留学人员创业园，打造优良的创业平台和环境，吸引更多 的留学人员回国创业。这两项措施的主要目的是吸引高层次留学人才。国工作发挥作用成为留学工作的重要课题。2013年 10月，习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上提出了“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的新时期留学工作方针，为做好新时期留学工作指明了方向。2014年12月召开了全国留学工作会议，提出了要鼓励广大留学人员成为大众创业、万众创新生力军的战略决策，为广大留学人员回国创新创业营造良好社会氛围。
